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通用航空业将成中国经济发展新引擎

时间:2016年05月09日   来源:

5月4日,国务院召开常务会议,明确部署促进通用航空业发展,加快通用飞机、导航通信等核心装备研发应用,培育具有国际竞争力的通用航空企业,稳步扩大低空空域开放。

参照行业发展历程,低空空域的开放将推动通航产业的爆发性增长,催生万亿产值新兴产业,通航产业将继汽车产业之后,成为推动中国经济增长的又一重要引擎。

通用航空产业涉及的关联产业多、产业链长,直接涉及投资、生产、流通和消费各个环节,其范畴可延伸到制造、维修、销售、服务等多个领域,产业拉动潜力大。

从全球范围看,通用航空产业主要集中在美国、欧洲、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区。美国拥有成熟的通用航空市场,通用航空产业链的上游、中游和下游企业之间相互推动、相互制约,形成完整的产业链条,是世界通用航空产业最为发达的国家。从国外已有经验看,通航产业投入产出比为1∶10,技术转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。当年美国通用航空制造业以1∶3.3的比例拉动相关和周边产业的就业人数,通过拉动就业,仅个税一项就增加87亿美元。

与美国相比,我国的通用航空发展仍处在初级阶段。2015年,我国通用飞机数量为2186架,且大部分为进口飞机,国产飞机所占比例不足40%,而同期美国通用飞机数量却高达20.4万架,加拿大、澳大利亚、巴西等国家通用飞机的数量也达到3.6万架、1.6万架和2万架;我国通用航空飞机中民用飞机的比例只有35.2%,而世界民航发达国家的比例则为80%以上;我国通用航空机场仅有300个(包括临时起降点),而同期美国通用航空机场数量却超过2万个;我国通用航空产业关键岗位人才缺乏,目前持证飞行的驾驶员仅有14500多名,而美国却有近60万名;我国目前通用航空市场主要集中在政府、企业支付为主的航空作业,公务飞行占比约为6%,远低于全球50%的占比。

此次国务院常务会议提出,发展通用航空业,有利于完善综合交通体系,培育新增长点,带动扩大就业和服务业升级。因此,要加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场。合理确定通用机场标准,鼓励企业和个人参与建设。

会议表示,还要扩大通用航空在资源勘查、环境监测、运输服务等领域的应用。另外,稳步扩大低空空域开放,简化通用航空飞行任务审批备案。强化安全监管,确保飞行和空防安全。



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